Pubblica Amministrazione
Formazione Dirigenti e Preposti della Pubblica Amministrazione
Percorso unico per dirigenti pubblici e preposti degli enti — 16 ore
A chi è rivolto
Dirigenti pubblici che non sono individuati come datori di lavoro, titolari di incarichi di elevata qualificazione o posizioni organizzative, responsabili di servizio e preposti degli enti: capiufficio, coordinatori di squadre operative, responsabili di reparto nelle aziende sanitarie, referenti di plesso scolastico, capisquadra dei servizi tecnici e manutentivi. Il percorso unico serve all'ente che vuole formare insieme la propria linea di comando, con un linguaggio comune su chi decide, chi vigila e chi segnala. Il dirigente pubblico individuato come datore di lavoro dall'organo di vertice, come il dirigente scolastico nelle scuole statali, segue invece il corso per datori di lavoro di almeno 16 ore.
Requisiti di accesso: Per i preposti è necessario aver completato la formazione generale e specifica da lavoratore: l'Accordo del 17 aprile 2025 stabilisce che al corso per preposti si accede solo dopo questa formazione. Per i dirigenti non ci sono requisiti di accesso, ma è opportuno che l'incarico sia già formalizzato o in corso di formalizzazione negli atti dell'ente.
Obiettivi del corso
- Distinguere nella propria amministrazione datore di lavoro, dirigenti e preposti secondo l'art. 2 del D.Lgs. 81/2008
- Applicare gli obblighi dell'art. 18 per i dirigenti e dell'art. 19 per i preposti
- Gestire appalti di servizi e lavori, DUVRI e rapporti con le imprese esterne
- Organizzare le emergenze in edifici aperti al pubblico, scuole e strutture sanitarie
- Esercitare il potere-dovere del preposto di intervenire e interrompere un'attività pericolosa
- Comunicare con il personale e documentare segnalazioni e provvedimenti
Programma didattico
Modulo 1 — Giuridico-normativo nella PA
4 ore- Individuazione del datore di lavoro pubblico, dei dirigenti e dei preposti
- Rapporti tra D.Lgs. 81/2008 e D.Lgs. 165/2001: poteri di gestione e di spesa
- Responsabilità civili, penali e amministrative; sanzioni degli artt. 55 e 56
- Organi di vigilanza e prescrizioni negli enti pubblici
Modulo 2 — Gestione e organizzazione della sicurezza nell'ente
4 ore- DVR dell'ente e sue articolazioni per sedi, scuole e servizi
- Appalti pubblici: idoneità delle imprese, DUVRI, costi della sicurezza
- Emergenze in edifici aperti al pubblico ed edifici storici
- Rapporti con RSPP, medico competente e RLS
Modulo 3 — Compiti del dirigente e controllo delle attività dei lavoratori
4 ore- Compiti specifici del dirigente: organizzazione, vigilanza, formazione del personale
- Valutazione dei rischi nelle attività operative: manutenzione, servizi esterni, laboratori
- Il preposto dopo la L. 215/2021: vigilanza, intervento, interruzione dell'attività
- Individuazione formale dei preposti negli atti organizzativi dell'ente
Modulo 4 — Comunicazione e casi pratici
4 ore- Comunicazione, informazione e consultazione del personale
- Esempio guidato: un plesso scolastico con lavori in corso durante le lezioni
- Esempio guidato: un ufficio comunale con sportello e archivio interrato
- Verifica finale dell'apprendimento
Novità Accordo Stato-Regioni 17/04/2025
L'Accordo del 17 aprile 2025 ha ridefinito i due percorsi: il corso dirigenti passa a una durata minima di 12 ore (erano 16 con l'Accordo del 2011) e il corso preposti sale da 8 a 12 ore, con accesso riservato a chi ha già la formazione da lavoratore. Il nostro percorso di 16 ore copre i contenuti minimi di entrambi. Formazione e aggiornamento dei preposti si svolgono in aula o in videoconferenza sincrona, mai in e-learning, e si aggiornano ogni due anni.
Attestato rilasciato
Attestato rilasciato dopo il superamento della verifica finale, conforme all'art. 37 del D.Lgs. 81/2008 e all'Accordo Stato-Regioni 17/04/2025, che indica il ruolo per cui è valido (dirigente o preposto), le ore frequentate e la modalità. Per i dirigenti l'aggiornamento è quinquennale, per i preposti biennale. Verificabile online tramite codice univoco.
Domande frequenti sul corso
Chi sovrintende all'attività di altri lavoratori con un potere di iniziativa, anche senza nomina: capiufficio, capisquadra dei servizi tecnici, coordinatori infermieristici, responsabili di magazzino comunale. Dopo la L. 215/2021 l'art. 18 obbliga il datore di lavoro a individuarli espressamente. Nell'ente conviene farlo con un atto organizzativo che indichi uffici e squadre di riferimento.
No. Nelle scuole statali il dirigente scolastico è individuato come datore di lavoro e deve seguire il corso per datori di lavoro di almeno 16 ore. Questo percorso è invece adatto ai suoi collaboratori: il DSGA, i referenti di plesso e il personale con compiti di coordinamento, che a seconda dell'incarico sono dirigenti o, più spesso, preposti.
Diversa per i due ruoli. I dirigenti fanno almeno 6 ore ogni cinque anni. I preposti fanno almeno 6 ore ogni due anni, solo in aula o in videoconferenza sincrona. Esempio: corso concluso il 4 dicembre 2026, preposti da aggiornare entro il 4 dicembre 2028, dirigenti entro il 4 dicembre 2031.
Le 12 ore sono il minimo dell'Accordo per ciascun percorso. Il nostro corso di 16 ore unisce i moduli comuni ai due ruoli, giuridico, organizzativo e di comunicazione, e aggiunge le ore necessarie per i contenuti specifici del pubblico impiego, come appalti, edifici aperti al pubblico e individuazione delle figure negli atti dell'ente.
Le sanzioni del D.Lgs. 81/2008 colpiscono le persone fisiche: il datore di lavoro pubblico e i dirigenti che non assicurano la formazione rispondono ai sensi dell'art. 55, con arresto da due a quattro mesi o ammenda. Il preposto risponde dei propri obblighi ai sensi dell'art. 56. In caso di infortunio la mancata formazione pesa sulla valutazione delle responsabilità individuali.
Sì, organizziamo edizioni dedicate presso la sede dell'ente o in videoconferenza sincrona, con esempi costruiti sulle strutture reali: scuole, uffici comunali, sedi sanitarie amministrative. Per i preposti la frequenza va garantita interamente in presenza o in videoconferenza sincrona, con registro delle presenze e verifica finale.
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